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案例展示二

案例丨浙江省基层法治化营商环境先进典型案例(二)

发布日期:2024-12-12 10:00 浏览次数:

  常山县以深化金融服务增值化改革为契机★,强化金融要素保障,加大产业基金支持力度,创新“基金+产业”服务模式★★★,助力县域特色产业高质量发展。目前已成立4家基金公司★★,基金规模达26.5亿元,招引核心产业项目6个★★★,总投资10.5亿元★★,撬动社会资本及其他资金7.9亿元。

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  为充分挖掘浙江省在推进法治浙江建设和司法行政高质量发展过程中的基层先进经验和创新举措,展现浙江争创法治中国示范区的实践探索,有效发挥先进典型案例在规范指导、评价引领和防范借鉴等方面的示范作用,现对基层法治化营商环境先进典型案例进行展播。

  一是畅通数智融资通道。以国家电子营业执照“企业码”集成应用改革试点为契机★★,构建政务金融服务的线上通道,打通市场监管准入系统与农商行核心业务系统★★,实现系统融通。二是推行“二码合一★★★”服务。推进企业码与银行二维码“双码合一★”,市场主体通过扫描★★★“企业码★★★”,在线办理“银行开户★★”★★“收款码申领★★★”★★★“线上贷款★”等高频金融业务★★★,企业掌上快捷办理时间较线%。三是搭建全域覆盖平台。在镇村两级创新推行“政务+金融”模式,依托农商行★、中国电信等网点资源,打造集政务、金融、电商等服务于一体的金融综合服务站。目前已累计打造19个金融综合服务站,实现“企业码”乡镇(街道)全覆盖。

  一是金融产品全量汇集。构建金融产品超市★,涵盖19家银行、2家地方金融组织的311项金融产品,其中信贷产品216项,结算、理财、ERP服务系统等金融服务项目95项★,满足不同行业★★、不同规模企业的多样化需求★。二是企业信用精准画像。基于一体化智能化公共数据平台,归集企业生产经营、征信、奖惩★、社保缴纳、水电气用量、绿谷分等32类数据,形成企业信用画像,为精准授信提供数据支撑。三是一键智配高效融资★★。企业登录★★★“金融计算器”,快速计算出融资额度★、利率等数据★★★,通过“一键下单”便捷服务★★,将融资需求直接流转至银行,提高企业融资便利度★★。比如,丽水市金得曼箱包有限公司通过使用★★“金融计算器”★★★,一天获批1000万元银行贷款授信★。

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  一是建强市场服务队伍。市场监管局联合农商行组建7支“惠商共富小分队”★,定期开展市场经营主体大走访活动,面对面听取市场主体需求,解决企业困难★★,提供帮办服务。截至目前,为市场主体提供代办营业执照200余户★,2400余笔★★。二是开展入市经营培训。针对个体工商户在日常经营★★★、财务管理中遇到的问题,整合培训资源,邀请行业专家、企业家开展“入市第一课★★”培训,帮助个体工商户提升自身经营能力和市场竞争力。今年以来★★★,开展培训活动8场,培训个体工商户200余家★★。三是创新增值服务内容★★。构建政银企交流沟通机制,定期开展投融资座谈会,听取企业诉求★,为企业量身定制高价值、个性化的金融服务方案★★★。设置“个转企”服务专窗★★★,安排专人做好政策解读、业务辅导、全程帮办,推进个体工商户★“无障碍★★”转型。

  国脉★,是营商环境、政务服务、数字政府、数字经济、数据治理★★★、数据要素×专业服务商★★。创新提出软件+咨询+数据+平台+创新业务五位一体服务模型★★★,拥有营商环境督查与考核评估系统★、政策智能服务系统★、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委★、营商环境局★★★、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

  丽水市莲都区聚焦民营和中小微企业贷款门槛高、银企信息不对称等长期存在的问题★★,创新推出“金融计算器”,重塑中小微企业贷款流程★、服务模式,实现银企金融联通、服务畅通。今年3月上线以来,通过★“金融计算器”为38家企业计算融资额度,成功帮助23家企业获得贷款1.21亿元。

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  一是全程跟引★,强化服务保障★★。制订出台《常山县产业基金管理办法》,对项目立项★、尽职调查、制定方案★★、投资决策等环节,实行“全生命周期清单式节点化”管理,将7项增值服务事项全量纳入县企服中心增值服务事项清单。二是瞄准赛道★,拓展信息来源。加强与省属基金、私募机构对接力度★,拓展智能制造、微电子产业★★★、储能等产业领域,关注物联网、区块链等新兴技术应用领域,畅通★“5+N”投资赛道,丰富基金项目库。目前,已考察项目50余个,其中3个项目完成出资,出资金额达2.1亿元。三是把牢风险★★,做实风控防控。建立健全投资决策制度★★★、风险管理制度、风险管理组织和风险控制流程等风险管理体系,加强对被投资企业的管理和监督★★,严格开展尽职调查★。制定风险控制预案,助力企业提高风险防控能力,规定基金对单个项目投资不得超过股权的30%,且不得超过投资基金规模的30%。

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  一是政府主导,国资运营。由政府部门牵头,成立规模达133.5亿元的产业招商基金,县国司作为基金管理人负责日常运营★★★,重点支持县域两大主导产业和★★“五个一”核心产业,打造“引进团队-国资引领-项目落地-股权退出-循环发展★★”的运作机制。二是强化联动★★,撬动资本★★★。加强与优质私募机构的合作,共同出资组建子基金公司,通过参投子基金,撬动70%的社会资本参与投资★。目前,已与多家基金公司合作组建2支子基金,总规模达32.5亿元。三是专业研判,做优投资。建立“领导+部门+专家”的招商基金决策运行机制,按照专业第三方团队初判★★★、基金管理人尽调、投决委决策、基金管理人具体运作的决策流程★★★,规定投资金额在2000万元以内的,由投决委决策★★,投资金额在2000万元以上的,提交县政府常务会议决定。

  一是完善配套设施。聚焦农业特色产业检验检测、冷链物流等薄弱环节★★★,发挥基金投资公共产品属性,投资建成2.5万立方米冷链仓储中心和18万立方米智能贮存冷库,布点“乡村物流U驿站★★”170个★★。二是培育产业龙头。培育链主企业,推动柚香谷、艾佳等龙头企业扩产提能★★,成功争取省级产业基金3亿元,扶持建设年产值45亿元智能灌装生产线。三是推动科技转化★★★。以全省科技成果“转移支付★”首批试点县创建为契机★★★,设立3000万元科技成果转化专项激励资金专项资金,重点支持科技型中小企业、高新技术企业的科技研发计划项目和科技成果转化项目,通过产权资源“先免费试用★★★、后付费转化★★”,助力科技成果高效转移转化★。目前已落地科技成果85项,惠及企业45家。

  一是推行无感授信。推动部门与银行信用信息共享,以银行内数据、市场经营流水、诚信商铺等数据信息为基础,科学制定评价模型,赋能系统开展信用评级★★,生成预授信额度★。今年以来,完成个体工商户精准授信574户,授信金额13★★.12亿元。二是出台惠企政策。灵活运用央行货币政策工具和普惠小微贷款减息政策,强化金融机构合作★★★,通过利率特惠政策★、发放利率优惠券等形式★,有效降低个体工商户融资成本。今年以来,已降低市场经营主体融资成本2500余万元★。三是创新产品供给。针对个体工商户金融需求“短★、小★★★、频★★★、急”特点★★,创新提供匹配的信贷产品★,推出最高额度500万元的个体工商户信用贷款,解决融资★★★“无抵押★★”“担保难”的问题★★★,缓解融资难题★★★。

  江山市深入贯彻政务服务增值化改革一体融合落实★★★“民营经济32条”工作要求,围绕个体工商户办理政务金融业务★★★“多地跑”“反复跑”等堵点痛点,通过搭建政银合作平台、构建普惠金融体系★、提升增值服务质效等举措,着力构建政务金融服务智慧融资通道★★★,全面激发市场主体活力。今年5月★★,全省个体工商户政务金融服务增值化改革启动会在江山召开★★。

  国脉原道是数字政府、互联网+政务服务★★、营商环境★、数据要素X、平台运营等领域的专业提供商。

  一是优惠政策即时享受。“金融计算器★★★”以“丽即兑”系统为依托,整合上线政策兑现功能★★★,确保企业即时享受到降利率、提额度★★、政府贴息等金融惠企政策,帮助企业实现降本增效★★。截至目前,已有多项贷款贴息政策惠及115家企业,总金额达389万元。二是专业团队深度支持。成立以银行、证券、律所等为成员的★★“财金智囊团★”,作为“企业金融家庭医生★★★”★★★,为企业线上提供风险管理、财务规范★、融资对接等服务★★★。截至目前,为企业提供定制化方案35个★。三是续贷服务无缝衔接。推出无还本续贷,为贷款到期仍有续贷需求且存在困难的企业提供便利。企业只需在线发起申请,银行即可开展贷款调查和评审工作,为符合条件的企业提供无缝衔接续贷服务★,提高续贷便捷性★★。

  一是优质企业精准入库。基于借款企业的交易数据,筛选形成信用评价良好、资金需求旺盛的优质企业库★,帮助银行精准定位目标客户。截至目前★★,已有50家区属企业被纳入优质企业库。二是产品体系动态调整。通过计算器深入分析优质企业的高频融资需求★★,通过降低贷款利率★、提高贷款审批效率等★★,对库内企业推出力度更大的信贷政策★。如浙江菲比克阀门有限公司被纳入优质企业库后,杭州银行为其增加了300万元的优惠利率贷款。三是用户体验持续提升。服务结束后,企业可根据系统推送的评价短信★,评价贷款服务质效。根据用户评价结果★★,科学优化“金融计算器”的功能与使用体验,确保服务更加贴近用户需求。

  莫言说:当你老了,躺在病床上面,无依无靠时,你就会明白★★:这辈子最亲的,并非血脉至亲,竟是这3样东西★。

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